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为深入学习贯彻党的十九大精神,近期,北京市政府新闻办将组织召开“新时代 新气象 新作为”北京市学习贯彻党的十九大精神系列发布会,邀请多家单位领导介绍全市贯彻落实党的十九大精神的重要政策、重点项目。此次发布会是系列新闻发布会的第一场,将聚焦京津冀协同发展的话题。发布会还邀请到北京市、天津市、河北省三地发改委的有关领导向大家介绍加强京津冀产业转移承接重点平台建设的情况,并回答记者关心的问题。
随着京津冀协同发展战略向纵深推进,京津冀三省市不断增强协同联动,有力有序地推动一批重要事项、重点项目、重大政策落地实施,获得了丰硕成果,取得了显著成效。产业转移对接协作是协同发展的实体内容和关键支撑,也是协同发展三个率先突破重点领域之一。为进一步引导三地产业有序转移与精准承接,北京市会同津冀两省市共同研究制定了《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》,经过多次征求国家协同办和各有关部门意见,已于近日正式印发实施。今天我重点从《意见》的起草背景、特点及主要内容等方面向大家作简要介绍。
一、背景情况 京津冀协同发展重大国家战略实施以来,三省市以搭建产业合作平台为抓手,积极开展形式多样的对接活动,“4+N”产业合作格局加快构建,一批重大产业合作项目相继落地,产业协同发展步入快车道。
总体来看,三年多来,京津冀三省市齐心协力,密切配合,推动京津冀协同发展尤其是产业对接协作取得明显成效。但是,协同发展是一项复杂的系统工程,更是一场无经验可循的“大考”,仍面临一些问题和挑战,比如各类承接平台仍然较多且布局相对分散,产业转移政策体系还需进一步完善等等。为进一步加强京津冀产业转移承接平台的统筹规划建设,优化区域产业布局,打造优势产业集群,加快形成规模效应,我们会同津冀两省市共同研究制定了该《意见》。
二、《意见》的主要特点及内容 该《意见》是京津冀三省市首次联合制定的综合性、指导性文件,对进一步推进三地产业对接协作,带动区域产业转型升级和协同发展具有重要的指导意义,主要有以下几个方面的特点:
一是将疏解和承接一体谋划、统筹考虑。紧扣非首都功能产业领域,逐一提出承接平台名单。统筹区域城市群空间资源,打通转移和承接通道,促进创新和产业要素在市域内与津冀两省市间合理重组、高效流动、有机衔接,推动区域间产业链梯次布局。
二是力争明确北京新的“两翼”产业发展方向。产业发展是形成“两翼”的关键支撑,我们在和有关部门充分对接的基础上,也对“两翼”的产业发展方向做出了一些初步安排。